浙江省宁波市一场关于工业社区与普惠托育的创新实践正在悄然改变双职工家庭的生活

　　在浙江省宁波市北仑区，一场关于工业社区与普惠托育的创新实践正在悄然改变双职工家庭的生活。全国首个《工业集聚区社区化管理和服务规范》省级地方标准在这里落地生根，将托育服务嵌入企业园区，形成了一种可复制的“工业社区托育新模式”。这一模式不仅解决了传统育儿成本高昂的痛点，更通过政企协同，构建了15分钟幼托服务圈，让育儿变得省心、省钱又省力。

　　工业社区托育：从“无人带娃”到“家门口托管”

　　余先生一家是北仑区明州花园小区的典型双职工家庭。26个月大的龙凤胎曾让夫妻俩陷入两难：商业托育机构每月6000元的费用几乎掏空了一半收入，而老人照料又力不从心。如今，园区内的普惠托育机构“一家托育园”成为他们的救星——费用降至市场价的40%，相当于每月节省3600元，降幅高达60%。这种“嵌入式”托育点就像“企业里的育儿便利店”，步行可达的距离完美匹配了工业社区员工“上班送、下班接”的节奏。

　　政策杠杆撬动普惠托育规模化

　　宁波市卫健委的数据显示，全市普惠托育机构已达846家，托位覆盖率84%，平均月收费2065元，仅为市场价的1/3。这一成果背后是精准的政策设计：通过财政补贴引导企业腾挪闲置空间改建托班，按每个托位1万元的标准给予建设补助，同时将托育服务纳入民生实事项目考核。例如北仑区针对2万多名婴幼儿的刚性需求，将托育设施与社区食堂、健身中心同步规划，形成“15分钟生活服务链”。这种“政府补一点、企业让一点、家庭出一点”的分担机制，如同搭建了一座“育儿成本金字塔”，让各方压力得到科学分解。

　　企业算清了一笔“隐形经济账”

　　某装备制造企业的人力资源总监算过一笔账：开设园区托班后，女职工离职率下降18%，人均年产能提升约2.3万元。宁波推行的“养育期弹性工作制”进一步释放了员工潜能——哺乳期妈妈可延迟1小时到岗，通过错峰考勤兼顾育儿与工作。这种柔性管理带来的效益，相当于“每投入1元托育补贴，换回5元的生产效率回报”。更有企业将托育服务纳入员工福利包，成为招聘时的“隐形竞争力”。

　　从“试点盆景”到“共富风景”

　　当前宁波每千人托位数已达2.63个，超过全国平均水平。但政策制定者清醒认识到，真正的挑战在于可持续性。下一步计划通过“托幼一体化”扩大供给，鼓励幼儿园向下延伸开设托班，同时探索“数字托育”监管平台，实现从报名到缴费的全程线上化。正如北仑区某工业社区书记所言：“当年轻父母不再为接送孩子焦头烂额，他们留在生产线上的每一分钟都更踏实。”这种将社会治理颗粒度细化到“一个尿不湿距离”的创新，或许正是破解低生育率困境的钥匙。